Вопросы государственного страхования, страница 24

"признала необходимым уменьшить страховые взносы для бедноты. В соответствии с этим в 1924 г. в виде поправки к страховому принципу построения тарифов был создан так называемый льготный фонд, за счет которого бедняцким и маломощным середняцким крестьянским хозяйствам предоставлялись скидки с нормального тарифа. В 1924/25 г. 10%, в 1925/26 г. 15% хозяйств были полностью освобождены от уплаты страховых платежей по страхованию от огня. Льготы предоставлялись и по другим видам страхования: в 1925/26 г. от уплаты страховых платежей было освобождено по страхованию посевов — 15%, по страхованию крупного рогатого скота — 10%, по страхованию лошадей и верблюдов — 7,5 % общего числа застрахованных хозяйств того округа или уезда, в котором данные виды страхования проводились. В 1928/29 г. 5,2 млн. бедняцких и маломощных хозяйств пользовались льготами. Разумеется, что всякие тарифные льготы и уменьшение ставок ниже нормы вызывали недобор страховых платежей. Чтобы можно было освободить бедняцкие и другие хозяйства от уплаты страховых платежей, нужно было эту обращенную на льготу сумму учесть в общем тарифе и переложить на более состоятельные слои населения. Таким образом, через систему льгот осуществлялось перераспределение накоплений и доходов внутри частного сектора. Следует указать, что применяемая Госстрахом система страховых платежей была построена на унифицированных для всего крестьянства тарифных ставках без учета платежеспособности отдельных групп сельского населения. Установленные в виде корректива к системе унифицированных тарифных ставок льготы для полного или частичного освобождения от страховых платежей бедняцких и маломощных хозяйств не могли полностью устранить дефектов тарификации. Поэтому в то время очень часто поднимался вопрос о необходимости коренного изменения принципиальных основ тарифной политики Госстраха, о введении в сельском страховании классового тарифа, построенного на данных о мощности хозяйств с соответствующей дифференциацией ставок. В период социалистической реконструкции сельского хозяйства, несмотря на финансовые трудности, Совет-"
Назад