Вопросы государственного страхования, страница 25
"ское государство затрачивало большие средства на борьбу с засухой, вредителями сельскохозяйственных растений, падежом скота, пожарами и т. п. В число органов, призванных вести борьбу со стихийными бедствиями, был и Госстрах, участие которого в этом выражалось в финансировании указанных мероприятий.
В декрете СНК от 15 мая 1922 г. указывалось на необходимость отчислений страховыми учреждениями 20% чистой прибыли от операций по страхованию от огня на содержание местных пожарных организаций. Пожарная охрана на местах находилась тогда в ведении местных исполкомов, в которых были учреждены соответствующие отделы или подотделы.
В последующие годы размер отчислений на меры предупреждения был увеличен сначала до 35%, затем до 50% прибыли по операциям обязательного окладного страхования.
Увеличение отчислений на предупредительные мероприятия свидетельствует о том, что все большая и большая часть страховых платежей (сборов), оказавшаяся избыточной после покрытия прямого ущерба в застрахованном имуществе, возвращалась населению.
За 1922/23 — 1924/25 гг. на противопожарные мероприятия в сельских местностях Госстрахом было израсходовано 3,4 млн. руб. За эти же три года отчисления для борьбы с падежом скота составили более 2 млн. руб.
Кроме сельского хозяйства, страхование постепенно стало охватывать и другие отрасли советской экономики. В первую очередь это относится к промышленности. В то время промышленность была оборудована в основном старыми, в значительной степени изношенными машинами и станками, что нередко служило причиной возникновения пожаров и несчастных случаев (взрыв двигателей, короткое замыкание и т. д.). Противопожарного оборудования не хватало. Спринклеры (автоматические огнетушители) там, где они имелись, зачастую бездействовали. Не на всех предприятиях имелись пожарные дружины. Возмещать убытки от стихийных бедствий в промышленности за счет средств государственного бюджета было невозможно, так как его доходные источники были еще очень небольшими. К тому же государственный бюджет и без того был де-
"