Государственное страхование в СССР, страница 49

"строительными материалами, живым и мертвым инвентарем, семенами и т. п. Страхование жизни в 1919 г. было полностью упразднено и все договоры страхования объявлены аннулированными. Это было новым серьезным ударом по буржуазии. Введение государственного страхования. Развитие страховых операций. Окончание гражданской войны, переход на мирную работу по восстановлению народного хозяйства и введение новой экономической политики создали необходимые условия для восстановления государственного страхования. В. И. Ленин 6 октября 1921 г. подписал декрет Совнаркома «О государственном имущественном страховании». Совнарком постановил: «Организовать во всех местностях РСФСР как сельских, так и городских, государственное имущественное страхование частных хозяйств от нижеследующих стихийных бедствий: пожаров, падежа скота, градобития растительных культур, а также аварий на путях водного и сухопутного транспорта» Этот декрет, положивший начало государственному страхованию в СССР, предусматривал прежде всего добровольное имущественное страхование. Переход к обязательному страхованию предполагалось осуществить лишь после укрепления аппарата страховых органов. Осуществление государственного страхования было возложено на специальный аппарат в системе Наркомфина, возглавлявшийся Главным управлением Госстраха. На местах операции проводились страховыми подотделами финансовых отделов исполкомов. Весьма важным шагом в развитии государственного страхования было установление в 1922 г. принципа хозяйственного расчета в страховом деле. Система государственного страхования получила имущественную и организационно-оперативную самостоятельность: ей были выделены собственные средства. В связи с этим государство освобождалось от какой-либо дополнительной ответственности по операциям Госстраха. В 1922 г. Главное управление Госстраха было реорганизовано в Главное правление государственного страхования, которое получило большую оперативную самостоятельность. Функции Наркомфина в области государственного страхования ограничивались общим руководством. В губерниях были организованы конторы Госстраха, подчиненные в административном и оперативном отношении непосредственно Главному правлению. В сельских и городских местностях был создан институт страховых агентов, подчиненных губернским конторам Госстраха. Для общего направления страховой политики и укрепления планового руководства государственным страхованием в 1922 г. --- * Собрание узаконений и распоряжений Рабочего и Крестьянского правительства за 1921 год, № 69, ст. 554."