Государственное страхование в СССР, страница 48

"менную национализацию страхового дела, т. е. объединение всех страховых компаний в одну, централизацию их деятельности, контроль за ней государства... Объединение этого дела понизило бы страховую премию, дало бы массу удобств и облегчений всем страхующимся, позволило бы расширить их круг, при прежней затрате сил и средств»*. В. И. Ленин отметил, что такая реформа дала бы сбережение народного труда, открыла бы ряд серьезнейших возможностей «регулировать экономическую жизнь» на деле, а не на словах. Великая Октябрьская социалистическая революция открыла путь для практического осуществления великих идей В. И. Ленина. Вскоре после революции начался процесс национализации страхового дела. Земское и взаимное страхование были полностью переданы местным органам власти. Акционерные общества временно продолжали еще вести страховые операции. Сломав государственный аппарат царской России, рабочий класс в 1918 г. установил контроль и над деятельностью страховых организаций. Был организован Совет по делам страхования. Его задача заключалась в руководстве, согласовании и контроле деятельности всех страховых организаций. Советом руководил главный комиссар по делам страхования, назначавшийся Совнаркомом. Аппаратом Совета был Комиссариат по делам страхования. Однако процесс национализации средств производства потребовал коренной перестройки страхового дела. Декрет от 28 ноября 1918 г. «Об организации страхового дела в Российской Республике» объявил страхование во всех его видах и формах государственной монополией. Капиталистические страховые общества были ликвидированы, а их имущество национализировано. Руководство монопольным государственным страхованием правительство поручило Высшему совету народного хозяйства (ВСНХ), где был создан пожарно-страховой отдел, имевший свои органы в составе губернских и уездных советов народного хозяйства. В изъятие из государственной монополии кооперативным организациям разрешалось проводить взаимное страхование движимого имущества и товаров. Этот акт явился одним из крупных ударов, нанесенных капитализму. В период гражданской войны вследствие хозяйственной разрухи и обесценения денег страхование не имело ни почвы для развития, ни сколько-нибудь ощутимого экономического значения для пострадавших хозяйств. Поэтому в конце 1920 г. государственное имущественное страхование было отменено и вместо него введена организованная государственная помощь пострадавшим от стихийных бедствий. Всем трудовым хозяйствам должна была оказываться бесплатная помощь натурой — --- * В. И. Ленин, Соч., т. 25. стр. 310."