Вопросы теории и практики государственного страхования в СССР, страница 57

"стве весьма непостоянна, она во многом зависит от природных и климатических условий. Следовательно, в неблагоприятные по погодным и другим условиям годы, когда появляется большая нужда в выплатах из страхового фонда, туда поступает мало средств и наоборот. Иначе говоря, отсутствует какая-либо связь между объемом формируемого фонда и размером ущерба, нет соответствия между страховыми платежами и стоимостью продукции растениеводства. Страховой фонд в совхозах формируется за счет рентабельных хозяйств, а используется всеми, в том числе и совхозами, которые не участвовали в создании фонда. Это, безусловно, является нарушением всякого хозрасчета. Кстати, нерентабельные хозяйства всегда больше нуждаются в средствах страхового фонда, чем рентабельные. Так, зерновой совхоз «Суховский» Пролетарского района Ростовской области, имевший прибыль в 1969 г. 104,1 тыс. руб., в 1970 г. — 942 тыс. руб. и в 1971 г. — 747,4 тыс. руб., отчислил в страховой фонд за эти годы 344,6 тыс. руб. В этот период совхоз не получил средств из централизованного страхового фонда, хотя в 1969 г. он имел ущерб по растениеводству в размере 296 тыс. руб. Племовцесовхоз «Приволенский» Ремонтненского района в указанные три года не имел прибыли и не участвовал в образовании страхового фонда. Тем не менее из страхового фонда совхоз получил на покрытие убытков от стихийных бедствий, а также на пополнение недостатка собственных оборотных средств и на расчеты с Госбанком по необеспеченной задолженности в 1970 г. 1078 тыс. руб. и в 1971 г. — 390 тыс. руб. Совхоз «Аркадакский» Саратовской области с 1965 по 1969 г. ежегодно отчислял в страховой фонд от 47,8 тыс. руб. до 139,7 тыс. руб., всего за 5 лет — 382,5 тыс. руб. Из страхового фонда на покрытие убытков от стихийных бедствий хозяйство получило только в 1967 г. 79,6 тыс. руб., хотя и в остальные годы имелись убытки на сумму 92,7 тыс. руб. Порядок формирования страхового фонда для совхозов порочен и тем, что нельзя заранее определить, от каких совхозов и в каком размере поступят платежи. Без объективных критериев определения размера страховых взносов, при отсутствии нормативности в страховании "