Вопросы государственного страхования, страница 73

"берниях, где ранее проводилось земское страхование и сохранился прежний страховой аппарат. В остальных губерниях оно вводилось постепенно, по мере организации и укрепления страхового аппарата. С 1 июля 1922 г. было введено обязательное окладное страхование строений от огня в городах 44 губерний. По настоянию сельского населения в северных и сибирских губерниях, где применялась сушка хлеба в овинах при молотьбе и льна при обработке, в 1922 г. началось добровольное страхование от огня сельскохозяйственной продукции. Советское имущественное страхование от огня коренным образом отличалось от дореволюционного. Главное отличие советского государственного страхования от дореволюционного заключалось в том, что советское страхование было всецело подчинено интересам малоимущих слоев населения, особенно беднейшего крестьянства. Это нашло свое выражение в широком предоставлении ему различных льгот, а также в огромном размахе противопожарных мероприятий. Для беднейших крестьянских хозяйств устанавливались льготы по уплате страховых платежей с одновременным переложением их на более зажиточные слои деревни. Некоторая часть малоимущих крестьянских хозяйств полностью освобождалась от уплаты страховых платежей. Процент хозяйств, получивших льготы по страхованию от огня в виде частичного и полного освобождения от страховых платежей, в 1921/22 и 1922/23 гг. составлял 3% страхуемых дворов, в 1923/24 и 1924/25 гг.—10%, в 1925/26 г.—15%. За период с 1921/22 по 1926/27 г. беднейшая часть сельского населения получила льгот на сумму свыше 40 млн. руб.**. При применении тарифных ставок в основу деятельности Госстраха были положены классовый подход и принцип учета экономического развития районов. Осуществление классового принципа находило наиболее яркое выражение в тарифах обязательного окладного страхования сельских строений, по которому применялась одна и та же ставка независимо от материала, --- * В 1923/24 г. 10% страхуемых дворов были освобождены с середины года. ** Здесь и до 1940 г. данные приводятся в деньгах соответствующих лет."