Вопросы государственного страхования, страница 72
"их использования на возмещение ущерба, причиняемого стихийными бедствиями, а также на мероприятия по борьбе с пожарами и падежом скота. Кроме того, в обязательном страховании возможна автоматическая ответственность за все прибывшее в хозяйство имущество, причем страховое возмещение выплачивается независимо от регистрации имущества и уплаты страховых платежей. Наконец, обязательное страхование в отличие от добровольного, связанного с неизбежной выборочностью рисков, охватывает несравнимо больший круг объектов, что придает более прочную финансовую устойчивость его операциям.
Обязательное страхование от огня было введено в Советском государстве раньше, чем другие виды обязательного страхования. Это объяснялось тем, что страхование от огня было совершенно необходимо для обеспечения нужд многомиллионной деревни, где крыши домов были в основном соломенные и, по словам М. И. Калинина, крестьянин горел и, строясь, снова подготавливал костер.
В дореволюционной России пожары были поистине национальным бедствием. По данным статистики пожаров в течение 28 лет в деревнях сгорало в среднем 36%, а в городах — 24% всех строений, т. е. ежегодно около 1 млн. хозяйств страдало от пожаров. Страхование от огня в дореволюционной России было самым распространенным видом страхования.
Обязательное страхование от огня в СССР подразделялось на окладное и неокладное. Термин «окладное» позаимствован из практики земского обязательного страхования. Оклад — размер страхового обеспечения по каждой категории строений независимо от их фактической стоимости. Размер страховой суммы по обязательному страхованию устанавливался в определенной доле от фактической стоимости застрахованного объекта. Различие между обязательным окладным страхованием и неокладным заключалось в том, что первое осуществлялось в интересах населения и, в первую очередь, беднейшего, а второе обеспечивало сохранность государственного имущества, отданного во временное пользование физическим и юридическим лицам.
Обязательное окладное страхование от огня в сельских местностях первоначально было введено в 39 гу-"