Государственное страхование в СССР, страница 45

"лось право покрывать убытки, превышающие годовую премию, путем получения кредита «из городских и общественных сумм по приговору подлежащего общества, а где сие не представится возможным, то из казны». Благодаря финансовой поддержке со стороны царского правительства возникло много взаимных страховых обществ, число которых в 1910 г. достигло 148. Как правило, только члены страховых обществ являлись страхователями и лишь некоторые общества страховали имущество посторонних лиц. Подавляющее большинство взаимных обществ вело крайне ограниченные операции. Их финансовое положение было настолько неустойчивым, что в 1890 г. пришлось создать перестраховочный союз обществ взаимного страхования, в который к началу 1918 г. входило 178 обществ. Взаимные общества занимались только страхованием от огня, причем осуществляли операции обычно в пределах города. Если не хватало средств для покрытия убытков, то члены общества должны были вносить дополнительные суммы на эту цель. Правления обществ стремились не принимать на страхование опасные риски, особенно по объектам, принадлежавшим мелким собственникам. Рядовые страхователи лишены были возможности влиять на дела общества, так как всей его деятельностью руководили крупные промышленники и торговцы. Многие общества с течением времени превратились в обычные коммерческие предприятия типа акционерных обществ. Помимо городских, существовали и другие общества взаимного страхования. Для того чтобы побудить акционерные общества понизить страховые тарифы и не уступать им части своих прибылей в виде страховых взносов, фабриканты и заводчики организовали на взаимных началах два объединения: «Российский взаимный страховой союз» и «Киевское общество сахарозаводчиков». Первое из них, созданное виднейшими фирмами центрального промышленного района страны, объединяло 141 предприятие, причем на его риске имелись преимущественно крупные объекты. Поэтому страховой союз перестраховывал риски до 90% страховой суммы. Перестрахование производилось преимущественно в заграничных обществах. В 1913 г. все общества взаимного страхования собрали 6,7% общей суммы страховых платежей, полученных страховыми организациями России. Земское страхование. Как уже было отмечено, акционерные общества избегали проводить страхование мелких огнеопасных рисков, поэтому в сельских местностях они страховали преимущественно помещичьи усадьбы и дворы деревенской верхушки. Закон от 7 апреля 1864 г. представил земствам право проводить страховые операции на селе, установив, однако, лишь общие положения. Закон предусматривал не только добровольное, но и обязательное страхование: «Обязательному страхованию подле-"