Государственное страхование в СССР, страница 10

"В страховании участвуют две стороны. Одна из них — страховщик, т. е. учреждение, которое образует специальный централизованный фонд и управляет им. Другая сторона — страхователь, т. е. хозяйство или лицо, производящее взносы в специальный фонд, участвующее в создании этого фонда. Страхование может проводиться на договорных началах, в добровольной форме. В этом случае взаимоотношения между страховщиком и страхователем возникают на основе специального соглашения. Наряду с этим существует внедоговорная форма страхования — обязательное страхование, осуществляемое в силу закона, на основе которого и возникают взаимоотношения между сторонами. Основное различие между этими формами состоит в способе образования страхового фонда: в одном случае страховой взнос поступает от страхователя в соответствии с договором добровольно, в другом в соответствии с законом — в обязательном порядке. Но в обоих случаях страховой фонд распространяется только на страхователей, т. е. на участников его создания. Фонд, который предназначен для возмещения ущерба, явившегося следствием стихийных бедствий и несчастных случаев, может быть создан как в натуральной, так и в денежной форме. В страховании, как одном из методов образования этого фонда, применяется денежная форма. Страховой фонд имеет исторический характер. Способы создания этого фонда, распространенность той или другой формы (самострахование, централизованная форма, страхование) в различных общественных формациях далеко не одинаковы. В капиталистических странах, где господствует частная, капиталистическая собственность на орудия и средства производства, где государство находится в подчинении монополий, где экономическая деятельность государства весьма ограничена, общественная необходимость образования страхового фонда превращена в способ приложения капиталов для извлечения наивысших прибылей специальными страховыми предприятиями, в руках которых преимущественно и концентрируется страховой фонд. Общественная необходимость страхового фонда в социалистическом хозяйстве, где господствует всенародная собственность на орудия и средства производства, реализуется в виде создания общегосударственных материальных и денежных резервов (централизованная форма), а по отношению к кооперативно-колхозной собственности и личной собственности трудящихся — в форме государственного страхования. В социалистическом хозяйстве находят свое рациональное применение и особые формы самострахования, например, натуральные (семенные, продовольственные, фуражные) фонды колхозов."