Государственное страхование в СССР, страница 8

"новить пострадавшие объекты, упразднить ущерб, понесенный предприятием, хозяйством, и тем самым создать необходимые условия для возобновления прерванного процесса производства. Для этого требуются соответствующие, заранее созданные ресурсы. В составе совокупного общественного продукта должна быть предусмотрена определенная часть, используемая для такого возмещения, — специальный резервный фонд. Эта часть совокупного общественного продукта называется страховым фондом, т. е. фондом, предназначаемым для возмещения потерь от стихийных бедствий и несчастных случаев. Страховой фонд неразрывно связан с общественным производством в различных социально-экономических формациях. Он выступает в качестве экономического метода восстановления производительных сил, разрушаемых стихийными явлениями природы или несчастными случаями. Этот фонд создается, когда человек, осуществляя постоянную борьбу с природой в процессе производства, не обладает возможностью на данной стадии общественного развития прекратить действия ее разрушительных сил. Хотя с развитием производительных сил и изменением производственных отношений, как мы видели, исторически меняется отношение общества к природе, характер воздействия на нее, однако человек должен бороться с ней «во всех общественных формах и при всех возможных способах производства» (К. Маркс). Создание страхового фонда является экономической необходимостью. Такой фонд представляет собой обязательный элемент общественного воспроизводства. Страховой фонд представляет собой часть совокупного общественного продукта; возникновение этого фонда обусловлено степенью развития производительных сил общества. Страховой фонд, несмотря на его общественную необходимость, существовал не во все времена. Он возникает лишь на определенной ступени общественного развития. Существуют три основные формы организации страхового фонда: самострахование, централизованная форма и страхование. Рассмотрим вкратце сущность каждой из них. Самострахование состоит в том, что фонд для указанных целей создается каждым предприятием, каждым хозяйством в отдельности, т. е. децентрализованно. Ущерб, причиненный хозяйству стихийным бедствием или несчастным случаем, покрывается самим хозяйством за счет собственного фонда и при этом — в той мере, в какой позволяют ресурсы фонда. При такой форме организации фонда нельзя говорить о возмещении ущерба. Восстановление погибших объектов производится здесь в каком-то размере лишь за счет внутрихозяйственных накоплений, сбережений. Ущерб, причиненный хозяйству, в этом случае покрывается (если ресурсов для покрытия достаточно) за счет сбережений, производимых в течение ряда лет, но отнюдь не перекладывается на другие хозяйства."