Государственное страхование в СССР, страница 12

"Резервы в денежной форме — это прежде всего ежегодно образуемый в государственном бюджете СССР резервный фонд Совета Министров СССР и советов министров союзных республик, а также суммы превышения доходов над расходами государственного бюджета. Одной из форм создания государственных денежных резервов является система государственного страхования в СССР. Страховой фонд в социалистическом хозяйстве выступает как составная часть общих народнохозяйственных резервов; он входит в общую систему этих резервов. 3. Сфера применения государственного страхования Источником ресурсов для ликвидации последствий стихийных явлений природы и несчастных случаев должна являться часть резервов, созданных в социалистическом хозяйстве. За счет каких именно частей народнохозяйственных резервов должна происходить ликвидация последствий стихийных бедствий и несчастных случаев, т. е. восстановление утраченных ценностей? Прежде чем ответить на этот вопрос, напомним, что в социалистическом обществе имеются две формы социалистической собственности: всенародная государственная собственность и кооперативно-колхозная собственность. Поскольку всенародная собственность является государственной и при этом по своему объему преобладающей в социалистическом хозяйстве, то наиболее целесообразно производить восстановление ее объектов, пострадавших от стихийных бедствий, за счет централизованных общегосударственных резервов. Этими резервами и являются в основном фонды, образуемые в государственном бюджете СССР (резервные фонды Совета Министров СССР, советов министров союзных республик и др.), а также общегосударственные запасы продовольствия, сырья и других материальных средств. Такой порядок предоставляет возможность решать вопросы восстановления пострадавших объектов в увязке с единым народнохозяйственным планом и не требует какой-либо специальной организации фонда, предназначенного для целей восстановления. Лишь в социалистическом хозяйстве, где общегосударственная собственность является господствующей, возможно осуществление такого рационального способа ликвидации последствий стихийных явлений природы, что, несомненно, служит проявлением одного из преимуществ социалистической экономики. По-другому должен быть решен вопрос о методе ликвидации последствий стихийных бедствий в отношении кооперативно-колхозной собственности. Восстановление имущества кооперативных организаций и колхозов за счет общегосударственных централизованных резервов, образуемых в государственном бюджете СССР, или за счет каких-либо других государственных ресурсов"