Вопросы государственного страхования, страница 96
"бедствие всегда носит ярко выраженный характер, определить его не представляет большого труда (землетрясение, наводнение, буря, эпизоотия). Выявить действительные причины заболевания и гибели животных от незаразных болезней подчас чрезвычайно трудно. Даже при самом добросовестном подходе к делу ветеринарный врач часто лишен возможности установить точно время и причину заболевания животного.
Нам кажется, что глубокое и всестороннее изучение экономической эффективности страхования животных позволило бы внести необходимые коррективы в действующую систему этого вида страхования. Можно было бы избавиться от указанных недостатков, если изменить условия страхования. Следовало бы резко ограничить круг случаев, по которым выплачивается страховое возмещение, отказавшись от оплаты ущерба, вызванного незаразными болезнями. Страховое возмещение следовало бы выплачивать в таких случаях, когда падеж вызван стихийным бедствием и не связан с какими-либо внутриколхозными причинами. К таким причинам можно отнести пожары, наводнения, эпизоотии, морозы и вьюги на зимних пастбищах, гололедицу и другие явления, ущерб от которых не может быть предотвращен. Стихийное бедствие в колхозе не может уничтожить только одно животное, оно неизбежно повлечет за собой гибель многих животных. Поэтому, на наш взгляд, должна отпасть выплата страхового возмещения по единичным случаям падежа.
Преимущества такого страхования заключались бы в следующем.
Во-первых, обязанности страховщика и страхователя будут регламентированы четкими условиями, поддающимися контролю с той или другой стороны. Во взаимоотношениях Госстраха с колхозами почти исчезнут недоразумения, неправильные выплаты страхового возмещения и необоснованные отказы.
Во-вторых, за счет фонда страхования будет возмещаться не мелкий ущерб от падежа каждой овцы, а крупные потери колхозов. Это повысит значимость страхования, его экономическую эффективность.
В-третьих, представится возможность резко снизить тарифы, т. е. удешевить страхование не менее чем в два раза."