Вопросы государственного страхования, страница 95

"зов, в современном овцеводческом хозяйстве, имеющем десятки тысяч овец, падеж одной овцы следует считать стихийным бедствием, «потрясающим» экономику колхоза. Что особенное случится с таким колхозом, если он не получит 10 руб. страхового возмещения? Другое дело, когда на отгонных пастбищах, скажем, возникнет буран, гололедица или другое необычное для данной местности событие, лишающее возможности даже при наличии страховых запасов кормов и принятых со стороны колхоза мерах сохранить поголовье. Такое явление, без сомнения, может нанести серьезный урон животноводству. Страхование — сложный перераспределительный процесс. Перераспределение средств вполне закономерно, когда оно связано со стихийными бедствиями. Средства, собранные со всех страхователей, поступают (через систему Госстраха) к тем страхователям, которые пострадали от стихийного бедствия. Но в области страхования животных перераспределение в значительной своей части происходит не в силу стихийных бедствий, а в результате неодинакового ветеринарно-зоотехнического уровня отдельных колхозов и совхозов. В передовых хозяйствах, правильно организовавших животноводство, падеж или совсем отсутствует, или является ничтожным. Это обстоятельство придает особый оттенок финансовой стороне страхования животных. Страховой фонд, создаваемый за счет средств всех колхозов, в какой-то части расходуется на покрытие убытков в тех колхозах, где плохо поставлено животноводство. Передовые колхозы, уплачивая максимум страховых платежей, очень редко получают страховое возмещение, тогда как отстающие колхозы с огромной лихвой перекрывают свои страховые платежи, получая от Госстраха крупные суммы страхового возмещения. Другими словами, степень возвратности страховых платежей в плохих колхозах значительно выше, чем в хороших. Нельзя не отметить и другого обстоятельства — отсутствия достаточного основания для определения права страхователя на получение страхового возмещения. При современной системе страхования нельзя точно установить, погибло животное по вине колхоза или по другой причине, т. е. следует ли выплатить колхозу страховое возмещение или надо отказать в выплате. Стихийное "