Вопросы государственного страхования, страница 19

"страхование имело особое значение, поскольку оно являлось важнейшим средством обеспечения этих хозяйств на случай стихийных бедствий. Поэтому организация страховой защиты крестьянского хозяйства, особенно его беднейшей части, имела в то время большое политическое и экономическое значение. Среди крестьян возникло стремление к организованному обеспечению от разрушительных явлений природы и несчастных случаев. В селениях стали возникать так называемые «братские союзы» по взаимному страхованию животных. Наряду с этим крестьяне настойчиво добивались от местных Советов и органов центрального правительства восстановления страхования имущества от пожаров и скота от падежа. В начале 1921 г. крестьяне Весьегонского уезда Тверской губернии (в которой раньше земское страхование проводилось в широком масштабе) возбудили перед В. И. Лениным ходатайство о возобновлении действовавшего ранее страхования строений от огня и организации нового вида страхования скота от падежа. С изменением курса экономической политики Советская власть должна была отказаться от бесплатной помощи в случае стихийного бедствия частным владельцам, установленной декретом 18 декабря 1920 г. Вместо этой помощи декретом от 6 октября 1921 г. предусматривалась организация во всех сельских и городских местностях имущественного страхования частных хозяйств от пожаров, падежа скота, градобития растительных культур, а также аварий на путях водного и сухопутного транспорта Это является началом нового периода в истории советского страхования. По своей социальной сущности советское страхование коренным образом отличается от страхования в капиталистических странах. Ему были приданы совершенно новые функции, которые вытекали из классовой природы пролетарского государства. Перед советским страхованием, как страхованием нового, высшего типа, с самого начала его организации была --- * Кооперативным организациям было разрешено взамен обязательного государственного страхования организовать взаимное страхование собственных имуществ при условии контроля и надзора со стороны Госстраха и перестрахования у последнего в определенной доле (квоте) своих рисков."