Организация и оплата труда страховых работников, страница 35

"В июне 1924 года было проведено укрупнение участков с целью создания трехчленных агентских ячеек (агент, помощник, конторщик). Простое увеличение числа работников в каждом агентском участке вызвало бы значительный рост расходов на ведение дела, поэтому было увеличено число дворов, обслуживаемых каждым агентским участком - в среднем до 9000 дворов на трех работников. В ходе реорганизации в ряде губерний были образованы крупные участки (до 20000 дворов) с 4 или 5 обслуживающими лицами, что дало отрицательный результат, поскольку агенты чисто технически не могли охватить все население. В связи с этим было произведено разукрупнение участков, в ходе которого шло приспособление агентской сети к новому административному делению - агентство образовывалось в каждом районе. Обязанности страховых агентов со временем изменялись. При старом административном делении (губерния-уезд) существовали губернские конторы, уездные агенты и участковые агенты. Уездный агент сверх обычных функций участкового агента должен был информировать уездные исполкомы о ходе страховых операций по уезду, ходатайствовать перед исполкомами о разного рода необходимых постановлениях и о других мерах содействия. Для того, чтобы уездный агент мог выполнить эти обязанности, участковые агенты были обязаны присылать ему сведения о ходе работ (главным образом, о проведении окладного страхования). Инспекторские функции, а также функции финансового контроля или контроля страховых документов он не выполнял - эти обязанности лежали на губернских страховых конторах. При новом административном делении (образование областей и округов) были сформированы областные конторы и окружные агентства В ходе изменения структуры страховых органов выявились две тенденции - с одной стороны, областным конторам было трудно справляться с личным инспектированием большого числа агентств, с другой стороны - окружные исполкомы требовали расширения функций окружных агентов. В результате к 1926 г. окружные агенты получили инспекторские функции по отношению к участковой агентуре. Огромное страховое поле (до 20000 дворов) не давало возможности страховому агенту справиться с организацией страхования на участке только своими силами. В связи с этим для проведения обязательного страхования привлекались так называемые сборщики. Сборщики занимались сбором страховых платежей, как правило, это были"