Государственное страхование в СССР, страница 53

"органы допустили крупные ошибки и извращения в страховой работе. Пытаясь добиться развала колхозов, классовые враги совершали вредительские действия и использовали при этом в своих преступных целях страхование. Основной формой злоупотреблений в страховом деле являлось извращение в страховом акте действительных причин гибели скота, посевов и другого имущества. Имущество уничтожалось в результате явной бесхозяйственности или вредительства. Между тем многие местные финансовые органы составляли акты о гибели имущества якобы от стихийных бедствий и несчастных случаев. Классовый враг использовал эти акты для сокрытия истинных причин гибели имущества. По таким актам производилась выплата возмещения и тем самым разбазаривались государственные средства. Злоупотребления осуществлялись также и путем составления актов о гибели имущества, которого фактически не существовало (например, актов о гибели фактически не посеянных сельскохозяйственных культур) или которое не подвергалось стихийному бедствию. По таким фиктивным актам нередко выплачивалось возмещение. Имели место и случаи заведомого преувеличения размера убытка, особенно по страхованию сельскохозяйственных культур. ЦК ВКП(б) вскрыл извращения в страховой работе на селе и их причины. В постановлении ЦК ВКП(б) от 8 марта 1933 г. «Об извращениях в работе по страхованию в деревне» было отмечено, что крупные недочеты в постановке страховой работы оказались возможными вследствие отсутствия классовой бдительности у страховых работников, а также засоренности их состава классово-чуждыми элементами. По этой причине акты о гибели застрахованного имущества составлялись бесконтрольно: «Страхование на селе превратилось в значительном числе районов в легальную форму обмана государства и прикрытия страховым актом результатов бесхозяйственности и прямого вредительства кулацких элементов»*. Наряду с этим ЦК ВКП(б) указал на недооценку значения государственного страхования со стороны финансовых органов и местных советов, подчеркнув, что к страховой работе на местах было пренебрежительное отношение, в результате чего она находилась в состоянии «беспризорности и заброшенности». Извращениям в страховой работе способствовали неправильные инструкции Наркомфина СССР, создавшие широкие возможности к незаконным выплатам страхового возмещения. ЦК ВКП(б) указал, что эти инструкции демобилизуют классовую бдительность страховых работников и создают возможность «легального обмана советской власти». Так, в инструкции Наркомфина СССР по страхованию животных была предусмотрена"