Государственное страхование в СССР, страница 42
"Глава IV. ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ РАЗВИТИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРАХОВАНИЯ В СССР
1. Страхование в царской России
Известно, что экономические функции капиталистического государства при наличии частной собственности на орудия и средства производства являются весьма ограниченными. Экономическая жизнь буржуазного общества всецело находится в руках капиталистов. Поэтому и страховое дело в царской России являлось одной из сфер применения капиталов для тех же целей, что и в других отраслях частно-предпринимательской деятельности, — получения возможно больших прибылей. Страхование превратилось в коммерческое предприятие, охраняющее хозяйственные интересы капиталистического производства. Будучи составной частью капиталистического хозяйства, страхование находилось в руках капиталистов, использовалось для охраны частной, в основном капиталистической, собственности и служило одним из орудий эксплуатации трудящихся.
Организация страхового дела в царской России к началу первой мировой войны мало чем отличалась от других капиталистических государств. Существовало несколько типов организаций, проводивших операции по страхованию. Все их можно разделить на следующие группы: а) акционерные общества (русские и иностранные), б) общества взаимного страхования, в) земства и г) прочие (государственные сберегательные кассы, железнодорожные пенсионные кассы и др.).
Акционерное страхование. Почти до конца XVIII века в России не существовало отечественных страховых организаций. Потребность в страховании частично удовлетворялась путем пользования услугами иностранных страховых обществ, что влекло за собой отлив большого количества золота за границу для уплаты страховых премий. Желая прекратить это явление, царское правительство в 1786 г. издало закон, воспрещающий «в чужие государства дома и фабрики отдавать на страх и тем вывозить золото во вред и в убыток государственный». На осно-"