Вопросы теории и практики государственного страхования в СССР, страница 12

"от уровня развития производительных сил общества и характера производственных отношений, от степени влияния неблагоприятных явлений природы на результаты деятельности человека. При социализме возможности использования резервных фондов значительно расширились. Эти фонды необходимы, во-первых, для возмещения материальных потерь, понесенных в результате стихийных бедствий и других случайностей, во-вторых, для устранения возможных диспропорций в развитии народного хозяйства, для достижения высоких темпов роста экономики и повышения жизненного уровня народа. Существование товарного производства и товарного обращения в условиях социализма предполагает создание резервов в денежной форме. Они формируются в различных звеньях народного хозяйства и государственного управления: у предприятий, совхозов, колхозов, министерств и ведомств, в государственном бюджете, в государственном страховании и т. д. Необходимость создания резервов, например, в сельском хозяйстве обусловлена в значительной мере специфическими особенностями сельскохозяйственного производства. Естественно-биологические процессы в этом производстве происходят не только под воздействием человеческого труда, но и под влиянием естественных и метеорологических условий. И результаты производства (урожайность сельскохозяйственных культур, продуктивность животных и т. д.) в определенной степени зависят от природно-климатических условий. К. Маркс говорил, что в сельском хозяйстве один и тот же труд плюс постоянный капитал дают меньше продукта в неблагоприятный год и больше — в благоприятный. Различные результаты труда, полученные с применением даже новой техники, рождают много проблем, связанных с тем, что ряд хозяйств терпит убытки, возникают внутрихозяйственные диспропорции, нарушаются планы развития хозяйств. Для решения этих проблем и ликвидации отрицательных последствий стихийных бедствий или необычных для данной местности явлений необходимы страховые фонды. Промышленное производство также может понести крупный материальный ущерб в результате действия неблагоприятных стихийных сил природы и различных случайностей. "