Государственное страхование в СССР, страница 17

"страха своего права прекращать действие договоров добровольного страхования, если страхователь не соблюдает установленных правил (противопожарных, ветеринарных) по содержанию имущества. Значительная часть средств государственного страхования используется для финансирования социалистического строительства и тем самым для дальнейшего развития производительных сил социалистического хозяйства. Это обеспечивается тем, что между моментом получения страховых платежей и моментом их расходования на возмещение убытков протекает некоторое время. Госстрах получает страховые взносы за ту ответственность, которую он должен нести перед страхователями в будущем (как правило, в предстоящем году). До тех пор, пока полученные Госстрахом средства не потребуются на возмещение ущерба, государство использует их для других целей. Свободные средства Госстраха направляются на финансирование народного хозяйства через различные финансовые каналы. Прибыль Госстраха передается в государственный бюджет. Кроме того, Госстрах имеет большой фонд запасных средств (3 млрд. руб.), который помещен в специальный государственный внутренний заем. Наконец, часть платежей — 15% сумм, поступающих по обязательному окладному страхованию, отчисляется в доход бюджетов краев, областей, автономных и союзных республик и расходуется исключительно на мероприятия для борьбы с пожарами и падежом скота. Таким образом, часть средств, аккумулируемых государственным страхованием, будучи временно свободной от выполнения своего основного назначения, направляется на финансирование социалистического строительства через определенные каналы финансово-кредитной системы, а именно: средства, концентрируемые на счете Госстраха в Государственном банке, — через систему банковского кредитования; средства, помещаемые в специальные государственные займы, — через систему государственного кредита; прибыль — непосредственно через систему государственного бюджета; отчисления на финансирование мероприятий по предупреждению и борьбе с пожарами и падежом животных — через бюджет и банки долгосрочных вложений. Сбор (аккумуляция) средств системой государственного страхования существенно отличается от других форм мобилизации средств — налогов, государственных займов, вкладов в сберегательные кассы. Главное отличие состоит в методе возвратности средств."